州安委办：
为认真组织部署2018年道路运输安全生产应急演练活动，确保活动圆满完成，根据州安委会办公室《关于印发2018年安全生产应急演练工作计划的通知》（西安委办〔2018〕29号）要求，我局制定《2018年道路运输安全生产应急演练方案》，现随文上报。
2018年5月31日
2018年道路运输安全生产应急演练方案
为认真做好2018年道路运输安全生产应急管理工作，结合当前行业安全生产形势及应急救援任务需求，本着检验应急预案，完善应急联动机制，锻炼应急救援队伍，提升道路运输行业应急运输保障能力的思想，按照州安委会办公室《关于印发2018年安全生产应急演练工作计划的通知》（西安委办〔2018〕29号）及安全生产月应急演练周活动要求，海西州交通运输局决定组织开展2018年道路运输安全生产应急演练活动。为保障应急演练活动的顺利实施，特制订本演练方案。
一、演练目的
（一）全面提升道路运输应急保障成员单位及人员的应急保障意识和交通战备意识，提高应急业务素质，锤炼应急保障队伍综合指挥和组织协调能力，为建立一支“平时服务、急时应急、战时应战”的道路运输应急队伍积累实战经验。
（二）检验《道路运输安全保障应急预案》实战效果及可操作性，发现应急预案中存在的问题，规范应急演练程序，突出演练重点，有效增强应急演练的针对性、有效性和实效性，进一步完善道路运输应急保障制度。
（三）实践检验应急保障队伍快速反应、有序集结、信息反馈等反应能力。
（四）普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力。
二、演练原则
遵循“平急结合、贴近实战；统一领导、分级响应；行动高效、保障有力”的原则。
三、演练概况
| 演练方式： |
现场演练 |
| 演练时间： |
2018年6月21日9时至12时 |
| 演练地点： |
海西旭日升物流有限责任公司停车场（定） |
| 主办单位： |
海西州交通运输局、海西州公路运输管处 |
| 参演单位： |
青海省海西汽车运输（集团）有限公司、海西旭日升物流有限责任公司、海西昆仑物流有限责任公司 |
| 协作单位： |
州交警支队、州消防支队、州路政支队 |
| 邀请单位： |
州安监局、柴达木报社 |
| 观摩人员： |
各地交通运输部门负责人、辖区部分客运企业及危货运输企业负责人 |
四、演练场景
场景一:6月21日9时州公路运输管理处接到州交通运输局紧急通知：2018年6月21日，海西汽车运输（集团）有限公司一辆营运客车载客35人从德令哈驶向西宁，8时许行驶至长江南路与环城路交叉路口附近路段时被同向行驶的大货车追尾，导致客车起火，并造成2名乘客受伤，紧随其后的厢式爆炸品运输车为躲避前方肇事车辆，翻下路基，情况危急。州交通运输局已启动《海西州交通运输突发事件应急预案》二级应急响应，要求州公路运输管理处全力做好道路运输应急救援工作，州公路运输管理处立即启动了《道路运输安全保障应急预案》；应急指挥中心召开紧急会议，传达州局部署要求，根据全州可调配运力情况，研究制定应急运力调配方案，明确海西地区抽调1辆客运车辆、1辆厢式爆炸品运输车、1辆普货车辆、1辆平板车和1辆维保车集结于指定地点，等候命令赶赴模拟事故现场区域开展演练活动。现场指挥组下达应急队伍集结命令，要求立即进入紧急状态，必于6月21日8时30分前携带所需装备在海西旭日升物流有限责任公司停车场（初定）集结，10时起运物资到模拟事故现场。
场景二:应急指挥中心迅速安排部署、集结车辆、配备装备、战前动员，赶赴指定集结点。
场景三:应急救援队伍按指令要求，携带所需装备到达指定集结点（海西旭日升物流有限责任公司停车场<初定>），所有参演车辆、人员集结完毕，逐级汇报集结情况；根据总指挥下达的指令，参演车队向模拟事故现场进发。
五、演练指挥
为确保此次集结演练组织有力、分工明确、指挥高效、有序实施，成立海西州道路运输应急救援队伍应急指挥中心。
（一）应急指挥中心
总指挥 白永华 海西州交通运输局副局长
副总指挥 王兴华 海西州公路运输管理处主任
应急指挥中心办公室设在州交通运输战备办公室，参谋长朱强担任办公室主任，乌仁塔娜、祁常慧、耿海荣、旦增尖措为工作人员。
职责：组织召开应急演练预备会议，统筹安排应急演练有关事项；审定应急演练实施方案和演练脚本；组织召开应急演练总结会议，根据应急演练效果修订完善《道路运输安全保障应急预案》。
（二）演练分组及职责
1.综合协调组
组 长：王兴华
成 员：刁玉彬、郭玉材、胡庭磊
职 责：负责会同州交警支队、州消防支队、州路政支队联系协调演练场地、应急救援队伍集结点和会商室事宜；测算参演车辆的补偿费用、拟定车队所需携带装备清单（后勤保障组）；协调解决集结预演、演练时车队行进途中的通行保障及通行费用减免等事宜；负责演练解说及画外音介绍；负责做好现场新闻报道图片、音像资料收集整理和宣传报道（摄影（摄像）由专业公司负责）；邀请相关单位领导和柴达木报社记者。
2.现场指挥组
组 长：杜 兵
成 员：耿海荣、旦增尖措、徐传勋
职 责：负责制定集结演练实施方案、编写演练脚本；负责制定集结演练具体议程；负责各工作组和各演练车队的沟通协调；负责制作现场宣传条幅（标语）；负责参演车辆行进路线、集结地点、演练场地示意图绘制；负责演练指挥室、集结现场的安排和布置。
3.后勤保障组
组 长：任 静
成 员：李国芳、甘海婷、潘 晓
职 责：负责集结演练经费和演练物资保障；负责现场安全保卫和秩序维护；负责指挥相关车辆按规定路线进入集结场地；负责应急集结演练中所有通讯器材的调配及有效使用；负责应急演练现场照片等音像资料的收集整理工作。
六、演练车辆和人员配置
（一）海西州运管处：指挥车1辆（驾驶员1名、领队1名（王兴华）、工作人员3人）。
（二）德令哈市运管所：指挥车1辆（驾驶员1名、领队1名（傅麟杰）、工作人员3人）。
（三）青海省海西汽车运输（集团）有限公司：大型客车2辆、维保车1辆（车队长1名、驾驶员6名，维修技师1名）。
（四）海西旭日升物流有限责任公司：厢式爆炸品运输车2辆（车队长1名、驾驶员4名）。
（五）海西昆仑物流有限责任公司：普货车辆2辆、平板车1辆（车队长1名、驾驶员6名）。
七、演练过程
（一）下达命令
时间：9：00
地点：应急指挥中心
步骤：接到州交通运输局紧急通知---启动二级响应---救援队伍进入应急状态---召开会议确定调集应急运力的数量---按照会议要求依次通知各单位、各企业集结所需应急运力。（对讲、电话通知。20分钟）
（二）集结车辆
时间：9：20
地点：应急救援队伍集结点，海西旭日升物流有限责任公司停车场（初定）
步骤：
1.应急指挥中心迅速安排部署---集结车辆---配备装备---战前动员---赶赴指定集结点。（行进途中现场指挥组每隔20钟通过对讲或电话向应急指挥中心汇报行进情况，“两客一危”车辆查看行进轨迹。40分钟）
2.应急救援队伍有序进入集结区域，停放在指定车位。（15分钟）
3.领队组织参演人员列队，逐级汇报车辆集结以及携带装备情况。（3分钟）
4.现场指挥向总指挥进行汇报，并请示下一步行动指令，总指挥命令“应急救援队伍向模拟事故现场进发”。（2分钟）
5.在应急指挥中心指挥下，所有参演人员登车开赴目的地。（20分钟）
应急演练总时长约100分钟。
八、演练点评
演练结束后，由州交通运输战备办公室、局公路运输科、局属有关单位负责人对此次演练情况进行点评，对预案体系、组织体系及运行机制提出改进建议。
